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杨涛:民众评议相当于集中举报

作者:杨涛 2008-04-21 09:51:25 发表于:博客中国

  4月17日,徐州市免去两名干部的行政职务。这是徐州开展机关群众评议和作风调查行动中“揪”出的又一批“反面典型”(《扬子晚报》4月20日)。  其实,如果认真考据起来,群众评议并非是对公务员法定的考核形式,那么,群众评议的合法与合理性从何而来呢?奥秘就在于它发挥了一种集中举报的作用。  在法治发达国家,公务员分为政务官与事务官,政务官接受民众评议是通过民众[阅读全文]

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杨涛:思想要解放,权力有禁区

作者:杨涛 2008-04-16 09:12:57 发表于:博客中国

  在4月14日召开的昆明市“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论动员会上,云南省委常委、昆明市委书记仇和动员大家要把握发展大势,拿出思想领先的超凡智慧、改革当先的果敢气魄、开放抢先的战略眼光、率先发展的非凡胆识,全力推动昆明的新发展。仇和还特别提到,要冲破“准我干我才干”、“唯上”、“唯书”的僵化思想,树立“没有明令禁止都可以想、可以干”,不断创[阅读全文]

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通胀压力下更需关注民生

作者:杨涛 2008-04-11 15:17:14 发表于:博客中国

日前,据国家发改委统计表明,上周猪肉价格仍比前周上涨0.07%,另外发改委也批准了部分食用油价格自4月6日起上调。同时,国际上大米价格已创20年最高,虽然短期内对国内米价影响有限,但也增加了价格上涨压力。我们知道,近期蔬菜等生鲜食品价格的回调,使人们预期3月份CPI涨幅可以会有所下降。但从猪肉、油等与居民生活密切相关的商品来看,高企的价格仍使普通公众不堪重负[阅读全文]

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治指数:一个良好开端

作者:杨涛 2008-04-08 10:36:27 发表于:博客中国

据4月6日中新社报道,“法治余杭”评估组近日邀请香港大学、浙江大学相关教授,探讨余杭法治指数的出台。评估组将借鉴香港的经验和做法,客观公正地对余杭法治水平作出评价。 在“经济指数”、“环境指数”、“幸福指数”等纷纷出炉、成为衡量城市文明进步的热门指数之时,“法治指数”的出台,无疑同样寄予了人们关于进一步推进法治建设和文明进步的希望。 通过[阅读全文]

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杨涛:许霆父亲上诉管用吗

作者:杨涛 2008-04-07 11:40:46 发表于:博客中国

  3月31日,广州市中级人民法院对许霆恶意取款案进行重审,许霆获刑五年,并当庭表示不上诉。而其父许彩亮则表示一定要上诉。(4月2日《南方都市报》)  上诉期是自收到判决书起十日内,在这期间,许霆可以改变先前的意愿。不妨假设,如果许霆坚持不上诉,而他父亲坚持要上诉,这个上诉管用吗?  从我国目前的法律来看,刑事上诉权的主体有被告人、自诉人和他们的法定代理人,[阅读全文]

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立法招标是立法民主、文明的进步

作者:杨涛 2008-03-24 19:23:38 发表于:博客中国

  2008年2月,一份立法招标公告出现在山西省太原市人大网站及当地媒体上,内容是起草《太原市文化产业促进条例(草案建议稿)》。截至目前,已经有七八家投标单位报名参加。太原市人大称,此举旨在实践立法改革,是一种创新立法方式的探索。(见3月23日《民主与法制时报》)  这种将法规的起草交给第三方的做法,可以称之为“委托立法”。委托立法不是太原的创新,事实上,许[阅读全文]

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杨涛:立法招标中的民主进步

作者:杨涛 2008-03-24 19:18:08 发表于:博客中国

  今年2月,一份立法招标公告出现在山西省太原市人大网站及当地媒体上,内容是起草《太原市文化产业促进条例(草案建议稿)》。截至目前,已经有七八家投标单位报名参加。(3月23日《民主与法制时报》)  这种将法案的起草交给第三方的做法,可以称之为“委托立法”。委托立法不是太原的创新,事实上,许多地方人大和地方政府都尝试着将相关的法规、规章交由中立的机构进行起草[阅读全文]

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杨涛:环卫工人可当场罚款合法吗

作者:杨涛 2008-03-20 10:33:43 发表于:博客中国

 为维护干净优美的城市环境,近日召开的深圳市环卫工作会议透露,深圳环卫部门将探索采用小额罚款进行环卫委托执法的新路子,赋予环卫管理人员50元以下当场处罚权,对随地吐痰和乱扔垃圾等行为进行处罚。(《南方都市报》3月19日)  赋予环卫管理人员当场处罚权,当然有一定的好处。不过,在授予执法权之前,我们还要先把三个问题想清楚。  其一是合法性的问题。环卫部门不是行[阅读全文]

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暴跌之后反思股市改革大势

作者:杨涛 2008-03-20 08:10:08 发表于:博客中国

目前,境内外资本市场“寒流”不断。在美国,著名投行贝尔斯登因陷入财务危机而“贱卖”给摩根大通,引发了去年次贷危机以来的第三轮信心冲击,导致业已脆弱的美股再次被重挫,受其拖累亚洲股市也“跌”声一片。在国内,A股市从“连绵不绝”的阴跌,又重迎惨烈的暴跌局面,投资者信心已到了[阅读全文]

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杨涛:全国有多少人在吃财政饭

作者:杨涛 2008-03-12 10:08:14 发表于:博客中国

  财政部向十一届全国人大一次会议提交的财政预算报告显示,2007年全国财政收入达到5.13万亿元,增长32.4%。但财政虽然在大幅增长,行政成本却居高不下,铺张浪费现象令人痛心。针对行政成本不断增加的趋势,有政协委员提出应公开财政供养人数、供养支出等项目,以加强人民监督。(3月10日《北京青年报》)   财政到底有多大浪费和存在多大的黑洞,让我们看一组数[阅读全文]

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选任法官理应与普通公务员区分

作者:杨涛 2008-03-10 21:05:42 发表于:博客中国

  3月8日,最高人民法院政治部副主任宋建朝做客中国法院网进行两会访谈。他在与网友交流时透露,通过几年的调查研究和广泛征求意见,最高法院正在与国家公务员管理部门联合制定公开遴选法官的实施意见。依据该制度,法官不必参加公务员考试,但需要参加另外的专门测试。宋建朝称,该意见将对公开选任法官的程序、来源和条件做出细致规定,并有望在近期出台。(3月9日《京华时报》)[阅读全文]

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央行3月7日发布的《2003年以来中国人民银行工作主要情况》透露,截至2007年底,央行征信系统已为我国近6亿自然人建立了信用档案。个人信用档案除采集在银行的信贷信息外,个人参保和缴费信息、个人住房公积金信息、电信用户缴费信息等均被收录在内。信用信息数据库的筹建将影响到个人和企业在银行的借贷行为。以个人申请一笔贷款为例,若央行的数据库有此人不按时缴纳信用卡还[阅读全文]

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陕西省宁陕县广货街镇民政干部谌太林为迎接上级检查,雇人将一名重病乞丐拉到邻县柞水县遗弃。商洛市中院日前作出终审判决,该干部犯玩忽职守罪,被判处有期徒刑2年。(3月2日《新京报》)从制度上讲,我们国家已建立流浪乞讨人员救助制度,但是,限于县乡级财力,在许多地方这一救助制度仍只停留在纸面上。因此,将乞丐“扔”到别的地方去,是各个地方对付检查的“潜规则”,尽管谌太[阅读全文]

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对穷人,政府有时也应该不作为

作者:杨涛 2008-03-04 09:53:25 发表于:博客中国

  陕西省宁陕县广货街镇民政干部谌太林为迎接上级检查,雇人将一名重病乞丐拉到邻县柞水县遗弃。商洛市中院日前作出终审判决,该干部犯玩忽职守罪,被判处有期徒刑2年。(3月2日《新京报》)  从制度上讲,我们国家已建立流浪乞讨人员救助制度,但是,限于县乡级财力,在许多地方这一救助制度仍只停留在纸面上。因此,将乞丐“扔”到别的地方去,是各个地方对付检查的“潜规则”[阅读全文]

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杨涛:禁止浏览艳照的法律已经失效

作者:杨涛 2008-02-29 09:30:48 发表于:博客中国

继春节前夕吉林网警总队民警提醒网民,对网上流传的香港艺人“艳照”,“只要认定是淫秽色情图片,尽量不要动,浏览、复制、粘贴、下载、传播等行为都是违法的”后,据《海南特区报》报道,海南公安厅有关人士也向媒体表示,吉林警方的提醒是有法律法规的依据的。那么这个依据是什么呢?原来,1997年12月公安部发布的《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》规定:“任何单位[阅读全文]

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杨涛:重奖官员需理性审视

作者:杨涛 2008-02-28 11:10:38 发表于:博客中国

  近日,郑州市重奖60名官员,奖金达160多万元(《河南商报》2月27日)。  虽然这种奖励也能激发公务员的工作热情,对工作突出、贡献大的公务员也应该给予奖励。但问题的关键在于,这种重奖经过理性的审视吗?  理性的审视之一是,这次重奖有无经过人大批准、得到纳税人代表的认同。政府的每分钱都来自纳税人,因此,政府的开支必须要得到人大的审批。如果没有经过法定程序[阅读全文]

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  据2月26日的《中国证券报》报道,中国石化的母公司中石化集团很可能已经获得了政府给予炼油板块财政补贴的批文。我们知道,近几年中石化和中石油多次以执行国家成品油价格造成亏损为理由,向国家申请财政补贴,总是在社会上引起广泛争议。而如同政府对家电下乡进行财政补贴等行为,也总使公众感觉有些不对味。  在对财政补贴产生众多疑虑的背后,是传统财政补贴政策和相关制度一[阅读全文]

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如何理解主权财富基金的监管困境

作者:杨涛 2008-02-26 10:55:36 发表于:博客中国

日前,据报道欧盟将于本周三对一项关于政府投资自觉规范的提议进行表决,表明了许多西方国家对日益盛行的主权财富基金(Sovereign Wealth Funds,SWFs)的担忧,以及建立相关国际监管准则的期望。客观上讲,SWFs成为各国关注的焦点,也就是自近两年才开始。1953年,科威特利用其石油出口收入成立科威特投资局,投资于国际金融市场,被认为是最早的SW[阅读全文]

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  引起全国舆论关注的许霆案2月22日上午在广州市中级人民法院重审。在庭审中,公诉机关仍然以许霆的行为构成盗窃金融机构罪提起公诉。被告许霆的两名辩护律师则坚持为其作无罪辩护,他们认为,许霆从存在故障的ATM中恶意取款的行为不构成犯罪,仅可算为谋求不当得利。  让我们回顾一下许霆案:2006年4月,外地打工者许霆利用广州市商业银行ATM自动取款机故障,先后17[阅读全文]

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海外并购:渐行渐近的资本神话

作者:杨涛 2008-02-22 14:01:11 发表于:博客中国

一、金融业海外并购再掀波澜南非,作为非洲的发达国家,留在国人印象中的,更多是闻名于世的钻石。然而,2007年10月25日,它以独特的方式展现在国内媒体上,引来万千公众的瞩目。这日,中国工商银行宣布将以约54.6亿美元的对价,收购南非标准银行20%的股权,成为该行第一大股东,这是工行上市以来进行的最大一笔境外收购,也是目前中国企业最大的一宗海外并购案。对于南非[阅读全文]

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杨涛:电影明星迟志强可不可以喊冤

作者:杨涛 2008-02-20 10:21:59 发表于:博客中国

如果有某位民营企业家在上个世纪八十年代被法院以“投机倒把罪”判刑,而在今天出来喊冤的话,相信大多数人会从心里认同他是无罪的,尽管他可能在法律上很难抹去犯罪的烙印。但是,如果是迟志强呢?这位曾经因为乱搞男女关系、跳贴面舞被以“流氓罪”判刑的前电影明星,如果他在今天为自己喊冤,“要撕掉罪犯的标签!”我们又该如何看待呢? 我的朋友郭松民就断然说:“迟志强究竟冤不冤[阅读全文]

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杨涛:破除四大幻觉股市稳定可期

作者:杨涛 2008-02-19 09:21:28 发表于:博客中国

  从根本上看,要促使股市健康发展,投资者已经到了破除“四大幻觉”的时候。资本市场的制度改革更不可因指数翻红而延迟。  新开闸的五只股票型基金陆续开始发行,九家基金公司也意外获得了专户理财试点资格(2月18日《新京报》,监管部门的“救市”意图逐渐明显化。春节后仍然“阴晴不定”的股指于昨日再次上扬,但只是保持了小幅上涨,某种程度上,表明投资者信心恢复尚待时日。[阅读全文]

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打伞事件拷问官场上有没有人人平等

作者:杨涛 2008-02-15 09:53:12 发表于:博客中国

  近日,广东省卫生厅副厅长廖新波在其博客中发表《冰封的连州》引起网友热议,该文中有一张照片是廖新波在访问一个全村最贫困的家庭时拍下的,这家人的饮用水一直没有解决,他们饮用的是泥水,廖新波问:“你们就是喝这些水吗?”这时雨大了起来,旁边的人为廖新波撑起了伞。照片一出,有网友批评道:“出门随行打伞开道,领导不是没有手举伞,而是习惯被人伺候!”(《新快报》2月1[阅读全文]

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春晚为何总给人每况愈下的感觉

作者:杨涛 2008-02-14 09:30:39 发表于:博客中国

和往年的春晚(指央视的春节联欢晚会)一样,2008年的春晚虽然也曾让我笑过、乐过,但还是没有给我留下多少深刻的印象。 事实上,这些年来,有关春晚每况愈下的议论不绝于耳。有人认为,春晚的文艺水平下降了,也有人认为,春晚太贵族化了。但我认为,未能跟随时代的步伐,不能推陈出新也是春晚每况愈下的关键因素之一。以往春晚之所以拥有太高的评价与人气,那是[阅读全文]

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杨涛:春晚要做社会进步的记录者

作者:杨涛 2008-02-13 10:31:40 发表于:博客中国

和往年央视春节晚会一样,尽管事先有过许多的期待,在电视机面前也曾笑过,但过后,我的期待并没有得到满足。2008年的春晚并没有给我留下深刻的印象。  事实上,这些年来,有关春晚每况愈下的争论不绝于耳。人们似乎越来越对春晚失去热情,越来越不满足于春晚节目的质量。我以为,从某种程度上讲,人们有不满是正常的,是一种时代进步的表现。以往我们的选择余地太少,春晚才有太盛[阅读全文]

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对网游虚拟货币不必因噎废食

作者:杨涛 2008-01-30 09:54:56 发表于:博客中国

  在今年上海“两会”期间,钱丽萍代表建议通过立法来规范网络游戏,以防网游带来一个又一个悲剧。钱丽萍代表在其草拟的《上海市网络游戏条例》初步草案中明确写到“网络游戏企业不得发行虚拟的货币,不得直接或者间接提供虚拟物兑换成人民币或者其他现实财物的途径”。(1月28日《青年报》)  我对钱丽萍代表的这一建言不敢苟同。客观地说,网游虚拟货币确实存在一些问题,比如虚[阅读全文]

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  日前,证监会网站上就《证券公司定向资产管理业务实施细则(暂行)》公开征求意见,业界普遍认为,该细则一旦正式实施,则意味着证券公司针对单一大客户的定向资产管理业务将有章可循,同时券商资产管理业务也将获得更大发展空间,这应该算是一项政策利好。  我们知道,所谓券商定向资产管理业务,主要指证券公司接受单一客户委托,与客户签订合同,根据合同约定的方式、条件、要求[阅读全文]

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杨涛:教师也该拉出来“遛一遛”

作者:杨涛 2008-01-23 14:16:40 发表于:博客中国

  据1月22日《新京报》报道,21日,沈阳市数万名义务教育阶段教师参加“期末考试”。在此之前,沈阳市8000多名高中专任教师和学生一起参加了市教研室统一组织的教学质量监测。沈阳市教育局前一阵儿决定,教学质量监测的对象不再只是学生,要扩大到教师层面,并将考试成绩作为对教师评价考核的重要指标之一。  教师之所以能当教师,自然有其一定的本事与理由,比如他们学历比[阅读全文]

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美联储降息救市,A股市场意欲何为?

作者:杨涛 2008-01-23 13:35:02 发表于:博客中国

  据最新消息,在周二美股开盘前,美联储宣布将隔夜拆借利率降低75个基点,降至3.50%。联邦公开市场委员会声明称,"鉴于经济前景持续弱化、经济成长向下的风险不断提高,委员会采取了紧急降息措施。"这一措施超过了市场预期,也是联储在全球股市崩跌后而企图缓和美国经济衰退的风险采取的重要步骤。在此消息影响下,虽然美股开盘续跌,纳斯达克指数跌117.7,跌幅5.03[阅读全文]

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重庆诗仙太白集团的204名职工日前为讨薪在申请劳动仲裁时,却收到了一张34万余元的仲裁收费通知单。204名职工因无力交纳高额的仲裁费,依法向万州区劳动争议仲裁委员会提出减、免、缓申请,但遭到拒绝。“维权高收费”一时成了当地街谈巷议的热门话题。(《新华网》1月22日)尽管佘祥国等204名职工向仲裁委员会提出仲裁的金额是3000余万元,收取34万余元的仲裁收费,[阅读全文]
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